反正一直沒(méi)有交過(guò) 廣東各地逐漸取消年票制

　　【太平洋汽車(chē)網(wǎng) 用車(chē)頻道】近日有消息報(bào)道，廣東省至少有6市取消年票制方案獲批，同時(shí)廣州市已上交方案待批。究竟最近年票制最近發(fā)展如何？取消年票制后將會(huì)有哪些政策出臺(tái)？這些都是關(guān)乎則車(chē)主們的用車(chē)成本。

體驗(yàn)讀圖模式

● 年票最新?tīng)顩r

　　在今年初，廣東省交通運(yùn)輸廳時(shí)任廳長(zhǎng)曾兆庚已明確表示年內(nèi)要出臺(tái)取消年票制的方案。現(xiàn)在快到年尾，實(shí)行年票制的廣東省18座城市中，廣州、珠海、佛山、河源、梅州、潮州、揭陽(yáng)、汕頭8市已經(jīng)向省交通廳上報(bào)了取消年票制的工作方案，其中6市方案已獲通過(guò)，廣州和梅州的方案在待批中。

　　同時(shí)現(xiàn)在還有10個(gè)城市還沒(méi)有進(jìn)行方案的上報(bào)，分別是：中山、云浮、肇慶、惠州、湛江、韶關(guān)、東莞、江門(mén)、茂名、清遠(yuǎn)。廣東省交通廳并在10月24日敦促以上10市盡快推出取消年票制方案至政府。

　　關(guān)于取消年票制后，省交通廳給出的指引是：對(duì)原納入年票統(tǒng)籌收費(fèi)管理的公路項(xiàng)目進(jìn)行清理；涉及收費(fèi)站點(diǎn)符合條件的可保留繼續(xù)收費(fèi)，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需重新進(jìn)行審批；關(guān)于債務(wù)處理上，省級(jí)債務(wù)由省承擔(dān)，市級(jí)債務(wù)由市承擔(dān)；最終的大前提是確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　對(duì)于落實(shí)取消年票制，不僅是大快人心。這也是國(guó)內(nèi)首次已實(shí)行年票制的地方進(jìn)行的改革。不僅是惠及廣大車(chē)主的利益，更是社會(huì)民主的一大進(jìn)步。要知道早期的年票制度有多少人有異議，社會(huì)上有多少反對(duì)的聲音。顯然現(xiàn)在政府是接納這些意見(jiàn)，并且作出實(shí)際的行動(dòng)。

　　全面取消年票制可以說(shuō)得上是大勢(shì)所催，不僅廣東省各地將會(huì)取消年票制，甚至這把火將會(huì)燃燒至國(guó)內(nèi)其他城市，如重慶、武漢等地。取消年票制后，關(guān)于這部分的財(cái)政空缺如何填補(bǔ)，青山并不希望出現(xiàn)變相的收費(fèi)，這無(wú)疑讓取消年票制成為一種形式主義。

● 年票的來(lái)龍去脈

　　路橋隧道車(chē)輛全年通行費(fèi)，實(shí)際上則是對(duì)在本地市登記上牌的機(jī)動(dòng)車(chē)輛一次性征收的全年通行費(fèi)，即所謂的年票或統(tǒng)繳費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱年票）。在上世紀(jì)90年代因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地域原因，廣東省出現(xiàn)了很多貸款修建的道路和橋梁，因此需要設(shè)立收費(fèi)站進(jìn)行收取通行費(fèi)進(jìn)行慢慢還貸。

　　當(dāng)年幾乎每一條橋都需要收費(fèi)，途徑每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)都遇到收費(fèi)站。收費(fèi)站數(shù)量繁多，導(dǎo)致人為的交通擁堵經(jīng)常發(fā)生。常跑在路上的司機(jī)對(duì)此苦叫不吭，都想有快速的辦法通過(guò)收費(fèi)站。無(wú)需每一個(gè)收費(fèi)站都要停車(chē)收費(fèi)。

　　因此，當(dāng)時(shí)政府也意識(shí)到收費(fèi)站擁堵問(wèn)題。集合多方意見(jiàn)后，2001年開(kāi)始珠三角地區(qū)開(kāi)始路續(xù)采取車(chē)輛通行費(fèi)按年集中收取的方法進(jìn)行收費(fèi)試行。這樣的收費(fèi)方式當(dāng)時(shí)得到大多數(shù)司機(jī)師傅得認(rèn)同，畢竟當(dāng)時(shí)私家車(chē)數(shù)量并不多，路面大多數(shù)是公車(chē)為主。珠海市首個(gè)收取年票的城市。

　　收取年票初期，在車(chē)輛年檢前必須繳納。各地方在年檢地方都提供相應(yīng)的窗口進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。因此，當(dāng)時(shí)廣大珠三角車(chē)主對(duì)此都并沒(méi)有覺(jué)得有什么問(wèn)題，覺(jué)得交錢(qián)提早購(gòu)買(mǎi)路橋費(fèi)可無(wú)障礙通過(guò)收費(fèi)站，相當(dāng)有優(yōu)越感。

　　因此收費(fèi)站作用并不明顯，在橋梁和公路的大多數(shù)收費(fèi)站被拆除提高道路通行效率。

　　珠三角九市年票互通在2013年年初實(shí)現(xiàn)，因此已購(gòu)買(mǎi)年票車(chē)主在九市內(nèi)通行將免收通行費(fèi)。值得注意的是，年票互通至針對(duì)普通公路而言，高速公路不包括在內(nèi)。

　　在全省各個(gè)城市范圍內(nèi)，年票收費(fèi)并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。每個(gè)城市收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)并不一致，收費(fèi)金額各有高低。并且各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)訂立并沒(méi)有進(jìn)行聽(tīng)證或其他公開(kāi)咨詢和人大會(huì)議通過(guò)，令人感覺(jué)略有亂收費(fèi)嫌疑。

　　好景不長(zhǎng)，年票與年檢的捆綁的強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)過(guò)路費(fèi)得到了央視的曝光。開(kāi)始很多車(chē)主都認(rèn)知到年票不一定要購(gòu)買(mǎi)的；并且很多只是在市區(qū)使用的車(chē)主都覺(jué)得理虧，沒(méi)有行經(jīng)的路不應(yīng)該收費(fèi)。

　　越來(lái)越多車(chē)主意識(shí)到年票合法性的問(wèn)題。全國(guó)其他地方并沒(méi)有收取年票，而只是廣東省收取。年票并沒(méi)有國(guó)家法律認(rèn)可，僅有地方法律苦苦支撐。所以在2014年和2015年前期征費(fèi)時(shí)，出現(xiàn)大面積車(chē)主拒交年票。

如果您想了解更多實(shí)用的用車(chē)知識(shí)，請(qǐng)點(diǎn)擊以下圖片瀏覽相關(guān)內(nèi)容： 

● 關(guān)于年票的各方觀點(diǎn)

　　顯然車(chē)主們是對(duì)征收年票最有意見(jiàn)。他們普遍都認(rèn)為“自己長(zhǎng)期行駛在免費(fèi)道路，無(wú)需交年票”，“年年試行在收，沒(méi)法沒(méi)了”，“收了的錢(qián)都不知道去哪了”“所說(shuō)的收費(fèi)道路，一年都不走幾次，憑什么收980元這么多”等等意見(jiàn)，因此車(chē)主們普遍反對(duì)征收年票。

　　各個(gè)地方官方態(tài)度較為統(tǒng)一，堅(jiān)持經(jīng)省政府批準(zhǔn)，合法收取年票費(fèi)用。他們基本上都依照《廣東省公路條例》為依照法律，并且聲稱年票收費(fèi)是為了減少收費(fèi)站，提供通行效率；而且很多公路還有巨額貸款沒(méi)有還清，需要多年繼續(xù)收費(fèi)還款。

　　國(guó)家法律作為上位法，并沒(méi)有明文規(guī)定統(tǒng)一收取的通行費(fèi)是合法。2004年出臺(tái)的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)車(chē)輛亂收費(fèi)有關(guān)的通知規(guī)定》并沒(méi)有為年票的收費(fèi)作出法律上的支撐。

　　律師、政法委員人大代表觀點(diǎn)普遍認(rèn)為要將年票的收支透明公開(kāi)化，并且不少代表認(rèn)為統(tǒng)一收取通行費(fèi)年票制有違背公平的原則和民意，應(yīng)該重新制定新的措施。

如果您想了解更多實(shí)用的用車(chē)知識(shí)，請(qǐng)點(diǎn)擊以下圖片瀏覽相關(guān)內(nèi)容： 

● 車(chē)主現(xiàn)階段該怎么辦？

　　購(gòu)買(mǎi)新車(chē)時(shí)，可以完全不用理會(huì)年票的事情。新車(chē)上牌時(shí)沒(méi)有繳納年票，電腦系統(tǒng)上并不會(huì)出現(xiàn)你的車(chē)輛信息。

　　現(xiàn)在通行費(fèi)年票制確立要取消，并且政府都對(duì)取消年票制方案將要出臺(tái)。因此年票制取消是鐵定的事實(shí)。何況未來(lái)可能連高速公路費(fèi)都有可能要取消。對(duì)于平時(shí)只行駛在市區(qū)的車(chē)主，再也不用擔(dān)心年票的問(wèn)題了。

　　對(duì)于每天都要行經(jīng)普通公路收費(fèi)站的車(chē)主，即可大膽通過(guò)反正年票都基本要取消。未來(lái)收費(fèi)站也只是更多針對(duì)外地車(chē)進(jìn)行收費(fèi)。同時(shí)市級(jí)財(cái)政也會(huì)撥款輔助收費(fèi)站的運(yùn)作，本地車(chē)主無(wú)需擔(dān)心被收次票的問(wèn)題。

　　關(guān)于年檢（審）、二手車(chē)過(guò)戶和車(chē)輛報(bào)廢等問(wèn)題，現(xiàn)階段各地方都沒(méi)有對(duì)繳納年票作出相應(yīng)的要求。廣大車(chē)主大可放心。

　　對(duì)于初到廣東的外地車(chē)主，建議進(jìn)入市區(qū)前了解清楚哪里的道路有收費(fèi)站，繞走其他道路減少不必要的路費(fèi)。而且往往這些收費(fèi)站工作人員對(duì)收費(fèi)原因解釋不清，模棱兩可，很多收費(fèi)站并沒(méi)有標(biāo)識(shí)收費(fèi)年限等信息。特別是廣園快速路倉(cāng)頭-高埗路段。對(duì)于收費(fèi)站并沒(méi)有明確標(biāo)明收費(fèi)路段范圍、收費(fèi)年限、收費(fèi)金額、收費(fèi)單位等信息，車(chē)主一律可拒絕交費(fèi)。

● 總結(jié)

　　試行實(shí)施多年的年票制有過(guò)一定的歷史作用，這一點(diǎn)無(wú)可否認(rèn)。但是，時(shí)至今日經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，作為公共投入的城市中橋梁道路，不應(yīng)該讓民眾再背上如此額外負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在名不正言不順的年票制度，更應(yīng)該順應(yīng)民意，終將逝去。深圳市在此卻惠及百姓，買(mǎi)斷年票讓百姓出現(xiàn)無(wú)所顧慮，這樣才可專注發(fā)展經(jīng)濟(jì)事業(yè)。（圖/文/攝：太平洋汽車(chē)網(wǎng) 賴達(dá)聰 青山三劍客）

如果您想了解更多實(shí)用的用車(chē)知識(shí)，請(qǐng)點(diǎn)擊以下圖片瀏覽相關(guān)內(nèi)容：