專家建議 中國對西方車商設立剛性標準要求

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東南汽車藍瑟

　　據昨天(11月6日)的《廣州日報》報道，哈佛大學能源技術創新項目主任凱麗·西蒙子·蓋勒格博士在美國智庫的一個研討會上指出，中國政府應該對西方的汽車商更“狠”一點。原因是，在中國投資的外國汽車企業很不情愿向中方轉讓其國外已強制實行的環保技術。一些外國廠商在中國生產的產品，大致比國外要落后20年。

　　為什么會出現這種情況呢？蓋勒格博士認為，主要是由于中國政府在促進外國汽車技術轉讓方面缺乏一個連續并能夠嚴格執行的政策，也就是不夠“狠”。

　　蓋勒格博士的建議，頗值得玩味。我們的確對外國汽車商太過寬容了。上世紀90年代初，我國開始實施“以市場換技術”的戰略，因為擁有13億人口的中國就是一個巨大的市場，沒有哪個外國企業不垂涎。但是，我們卻未能達到目的，甚至還得到了一個相反的結果。2003年，科技部調研室委托的一個課題研究報告顯示，跨國公司“在合資陷阱中阻礙了中國汽車工業自主開發道路的發展”，外商阻撓中國進行產品開發活動，掌握著引進新產品的主導權，不容許在合資企業中設立研發機構。

　　追根溯源就在于我們不夠“狠”。外商喜歡遵循一種規則來規范自己的行為，你有這種規則，它就遵守；你沒有這種規則，它比我們自己都會鉆空子。在我們讓出市場的同時，并沒有建立起一套完整的有關技術轉讓的規則體系，沒有強制外商轉讓技術，即使有，也常常存在相當大的彈性，似乎轉讓多少、如何轉讓全靠外商的自覺。按照蓋勒格博士的說法，就是“政府在促進外國汽車技術轉讓方面缺乏一個連續并能夠嚴格執行的政策”。

　　當時，一些人一廂情愿地認為，在外商占領中國龐大市場的過程中，外商沒有理由不轉讓技術，我們能夠得到相應的技術，這顯然是對外商的行為習慣缺少足夠的了解。我們在制定政策的時候，常喜歡留有一定的余地，以便在執行的時候有更大的騰挪空間，這個弱點恰被外商利用了。蓋勒格博士舉了一個例子，在中國政府制定新標準后，她詢問了一外國汽車商在華的高級管理人員：為什么他們寧可對舊式發動機進行改進，也不愿使用在歐美市場的更環保的新型發動機。對方回答：因為中國政府并不禁止，這樣更加省錢。

　　對外商來說，只有剛性的標準和要求，只有沒有回旋余地的規則，它們才會真正去嚴格遵守。比如，當中國政府頒布了汽車的歐II和歐III標準后，這些外國汽車商立刻就付諸實施，如果不強制，外國汽車商肯定還會故意拖延。商人的本性是逐利，指望其以良心發現或道德自覺來回報你轉讓市場付出的代價，只能是徒勞的。

　　其實，不僅在汽車領域，在許多領域都如此，我們用市場不僅沒有換來技術，還換來了外商對中國技術研發的阻撓和限制，他們以此扼殺本土企業的競爭力，更牢固地在中國市場占據主導。因而，我們應該從更深遠的視野去看待蓋勒格博士的建議，及時總結教訓，盡快建立起一個完善的強制性的規則體系，促使西方企業對中國轉讓技術，同時，我們也應該強化自主研發能力，靠自己的力量突破外商從技術層面對中國企業的扼殺和限制。