近日有消息稱,中國政府為降低能源消耗,將對大排量和運動型汽車征收更高的消費稅稅率,大排量汽車最高將被征收27%的消費稅稅率。而與之同時,更有消息稱,為鼓勵經濟型轎車發(fā)展,國家有可能對小于1.0L排量的轎車消費稅予以免除。
言之鑿鑿的稅率設定以及明確的時間表,使此消息引起了社會的廣泛關注。但是,國家財政部稅政司一位副司長明確告訴記者:這肯定是誤傳,汽車消費稅政策出臺并沒有新的動作。
稅率澄清
財政部稅政司流轉稅處高晟處長同樣證實了這一點,“消費稅政策需要批準以后再實施。但是不是需要兩個月時間,我們也決定不了。”高晟向記者透露,目前消費稅政策的制定還處于主要部門之間的研究、溝通階段,需要對方案進行進一步細化,而稅率則已基本確定,與原來相比變化并不大。“(對大排量車來說)20%的稅率已經很高了。”
高晟斷然否認了將對大排量車征收27%的高稅費,但他同時告訴記者,小排量汽車會適當降低稅率,但直接給廠家免稅,“那可能也不太合適。”高晟進一步表示,消費稅是針對高檔消費品征收的,起到調節(jié)消費、引導消費的作用,汽車作為高檔消費品應該有這個負擔,但只不過是多與少的問題。
疑慮未除
然而政策的出臺并沒有想象中的那么順利。“如果仍然按照以前基本確定的稅率(進行征收),那么政策出臺的初衷未必能達到。”一位從事汽車政策研究的專家,從消費稅稅率設置的技術層面表示擔憂。
關于新的汽車消費稅稅率最為肯定的說法是:1.0L以下排量發(fā)動機轎車消費稅,由原來3%將降至1%;1.0L至2.2L的稅率仍為5%;大于2.2L至3.0L的,由原來8%提高到9%;大于3.0L至4.0L的,由原來8%提高到14%;而4.0L以上的,由原來8%提高到20%。
“這種一刀切的‘離散跳躍’性稅率設置難以有效地引導消費者選購小排量汽車。”曾任國家信息中心經濟預測部副研究員的陳新孫告訴記者。
目前,80%的消費者都集中在1.0L至2.2L之間,而數據顯示,1.3L排量以下轎車銷售占總銷售的比例尚不到20%。面對1.0L至2.2L間如此大的跨度和同樣為5%的稅率,消費者顯然更傾向于動力性更好的1.6L或1.8L排量的汽車,也就不會對小排量汽車的消費起到鼓勵作用。
“消費稅的稅率設置應當遵循‘排量越大稅越高,排量相差越大稅率相差也越大’這一基本原則。”陳新孫闡述了自己的觀點。他還同時認為,目前的稅率設置還將極大影響汽車制造廠家的創(chuàng)新能力,不利于汽車市場的細分化。
事實上,業(yè)內專家不僅對稅率劃分存有疑義,對一些技術標準同樣提出質疑。
“1.8T(T表示渦輪增壓)的發(fā)動機相當于2.3L的排量。這種車該按什么繳稅?”財政部財政科學研究所副所長劉希尚道出了自己的疑慮。