遏制產能提高出口門檻 汽車業加速洗牌

　　北京國際車展上一款SUV汽車展臺旁寫著醒目的“中國汽車出口第一”字樣

　　2006年中國汽車總體產量突破700萬輛，一躍成為世界第三大汽車制造國。同時，從海關總署傳來的消息，2006全年汽車出口數量達到創紀錄的34萬輛，其中轎車出口9萬多輛。
 
　　與兩個消息幾乎同期而至的，是國家發改委和商務部等相關部門近期頒布的兩個文件：一份文件是《國家發展改革委關于汽車工業結構調整意見的通知》，主要應對汽車產能過剩，加快結構調整；另一份文件是《2007年出口許可證管理貨物目錄》，其中新增了汽車(包括成套散件)及其底盤，自2007年3月1日起，國家將對汽車(包括成套散件)及其底盤實行出口許可證管理。

　　有關部門為何在2007年伊始就給汽車產業套上了雙重“緊箍咒”？意欲套住誰呢？

　　連發兩個“緊箍咒”

　　汽車產能過剩，成為發改委調整汽車工業結構的主要理由。發改委認為，我國汽車產能過剩的苗頭已經顯現，并有可能進一步加劇。

　　一個經常被人提到的數據就是：我國2006年的汽車銷量為550萬輛，2010年預計將達到900萬輛左右，但是“十一五”期末我國汽車產能將達到2000萬輛，汽車供給將超出需求一倍還多。

　　發改委相當擔心汽車產業在未來幾年出現嚴重的供過于求，早就開始采取措施抑制產能過剩，2004年就頒布了《汽車產業發展政策》，但中國火熱的汽車市場，并沒有因為發改委的規范文件而放慢快速增長的步伐。

　　發改委在此次的結構調整通知書中再次警告，由于汽車市場需求還在不斷增長，部分汽車生產企業市場預期仍然較高，導致產能增長超過市場需求增長。

　　發改委在通知中同時給出了一個數據：截止2005年7月1日，我國汽車行業已形成沖壓、焊裝、涂裝、總裝的整車生產能力約800萬輛，在建產能約220萬輛，陸續在今明兩年建成后整車總產能將突破1000萬輛。2005年全行業的產能利用率僅為71.5%，其中轎車行業72.5%。

　　實際上，在國務院下發的推進產能過剩行業結構調整的通知中，汽車行業就榜上有名。產能利用率不高，未來產能將可能過剩，發改委再次拋出了“緊箍咒”。

　　在國內產能過剩和供過于求的情況下，國內部分汽車企業一直在探尋“走出去”的道路，積極將自身汽車產品出口國外，或者為國外品牌汽車代工，但目前“走出去”的路上又多了一道坎。

　　商務部拋出另一個緊箍咒，對出口資質進行限定，提高出口的門檻。自2007年3月1日起，國家將對汽車(包括成套散件)及其底盤實行出口許可證管理。

　　中國汽車工業協會相關人士表示，目前汽車企業出口汽車的無序競爭相當嚴重，同行之間競相殺價，在質量和售后服務上很成問題，通常是找到一單就做一單，不少國內汽車企業出口僅有1輛。商務部等相關部門實行許可證管理，對我國汽車企業長遠出口是有利的。

　　“緊箍咒”套住了誰？

　　事實上，部分車主在購買某些車型時，都沒有現貨，需要提前很早預定；如果想要提前拿貨，就需要額外交上5000到2萬元不等的費用。因此有市場分析人士質疑，在說汽車產能過剩的同時，該如何解釋部分車型供不應求和生產能力不足的現象呢？

　　發改委在通知中認為，結構性過剩是當前汽車產能過剩的基本特點，也是當前汽車工業發展存在的主要問題。中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光也認為，目前中國汽車業“無效產能過剩，有效產能不足。”

　　市場分析人士表示，目前我國部分中小汽車企業產能并不大，合資汽車企業長期以來集聚了產能和品牌優勢，這樣部分中小汽車企業將有可能在調整中遭遇淘汰的命運；同時，自主品牌汽車的產能擴張也可能遭到遏制。

　　吉利汽車相繼申請四個生產基地，分別在蘭州、湘潭、慈溪及濟南四地，最后的審批結果是：除湘潭基地勉強通過外，其余三個基地均未通過。

　　提高出口資質的緊箍咒又將套住誰呢？市場分析人士表示，對于部分急欲出口的中小汽車企業，這一政策的推出，將可能會是封殺令。

　　市場分析人士認為，目前中國汽車發展的一個現狀，合資汽車企業對出口并不著急，穩穩地占據國內市場；自主品牌汽車和中小汽車企業千方百計設法往外擠，最先突破非洲、中東、拉丁美洲等國家，一直想進軍美國和歐洲汽車市場，目前自主品牌汽車仍然是我國汽車出口的主力軍。

　　奇瑞近期與克萊斯勒簽署了代工生產微型汽車意向的協議；在早前的法蘭克福車展上，吉利汽車、陸風汽車和華晨汽車積極參展，華晨2006年就踏上了出口德國的征程，在未來5年內，華晨將向德國共出口15.8萬輛中華轎車；在這個月底的底特律車展上，不為人知的長豐集團將亮相其間，展出自己的5款車型，希望通過進軍美國市場來提高自身品牌形象。

　　中國汽車工業協會相關人士認為，提高出口資質和門檻，實質上是為了整頓市場秩序，壓制競相殺價行為，創造一個良好的出口環境。

　　但也有市場人士持不同看法，提高出口資質和門檻，一批中小汽車企業可能不具備出口資格，而具備資格的汽車企業又根本不愿意出口，這樣對已經達到一定出口規模的中小企業無異于極大的打擊。中小企業花大力氣出口，使自己的各項指標達到出口國的行業標準，但可能因為某項指標達不到國內標準而喪失出口資格。

　　分析人士表示，不論是遏制產能盲目擴張，還是提高出口門檻，目前國家整體上的汽車產業調控的目標在于，加強產業集中度，限制貼牌生產，鼓勵自主品牌。因此，整個汽車產業的“緊箍咒”將不斷增加，重新洗牌將高潮迭起。