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中國輪胎案若裁決通過 更多特保調查將至

2009-09-07 09:16:50 來源: 搜狐網 作者:hejiarong
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  9月2日,美國貿易代表辦公室向美國總統(tǒng)奧巴馬提交了關于中國輸美輪胎特保案的最后建議,奧巴馬最遲將于9月17日之前對此案做出裁決,一旦裁決通過,美國將在未來三年對中國出口美國的輪胎征收最高達55%的關稅。

  2008年,中國輪胎出口占總產量的63.8%,是對國外市場依賴最大的行業(yè)之一,其中對美國的出口占總出口量的一半,輪胎特保案若成立,中國輪胎不僅將徹底失去美國市場,更重要的是,其他國家及其他行業(yè)也會紛紛效仿。近期,印度就效仿美國,也對中國輪胎發(fā)起特保調查。

  記者在輪胎特保案裁決前夕就相關問題采訪了中國貿促會副會長、中國國際商會副會長張偉博士。

  記者:你認為奧巴馬政府最終通過輪胎特保案的幾率有多大?

  張偉:此案有一個很值得思考的地方,那就是不僅在中國業(yè)界反對聲音很大,在美國業(yè)界反對的聲音也非常大。近期,美國輪胎產業(yè)協會、美國輪胎自由貿易聯盟、美國汽車貿易政策理事會和美國零售業(yè)領導者協會等業(yè)界組織紛紛致函美國貿易代表柯克,要求美國貿易代表辦公室不要向奧巴馬總統(tǒng)提出限制進口中國輪胎產品的救濟措施建議。這足以證明輪胎特保案損害的不僅是中國輪胎產業(yè)的利益,同時也必將損害美國商界的利益。

  我相信奧巴馬政府能夠從中美兩國友好經貿關系大局出發(fā),以中美兩國商界共同利益為重,認真考慮是否對中國采取特保措施。我們期待并相信奧巴馬政府能夠做出正確的決定。

  記者:有消息稱,美國政府可能最終會采取一個折中方案,即敲定一個在現行4.4%和美國鋼鐵工人聯合會要求的55%關稅中的中間值,對此,你怎么看?

  張偉:在此之前,美國已先后發(fā)動了6起輪胎特保調查,但幾乎沒有關于折中方案的討論或案例,而且一旦這次采取了折中方案,對以后的其他裁定也會埋下難題。要么裁定違反WTO規(guī)則,并采取高關稅的制裁,要么就駁回,很難界定折中的標準。

  記者:如果美方最終決定采取特保措施,中國相關產業(yè)將受到怎樣的影響?

  張偉:2008年中國對美出口輪胎金額占我國輪胎出口總金額的近三分之一,美國政府一旦決定針對中國出口的輪胎征收特別關稅,將嚴重影響中國輪胎產品的出口和近10萬產業(yè)工人就業(yè)問題,甚至導致整個石化產業(yè)的利潤大幅下滑。更嚴重的是,如果美方最終決定采取特保措施,將使美國對華實施特保措施的勢頭高漲,更多的特保調查將接踵而來,同時也會引起其他國家的仿效,遏制和限制中國產品出口,現在的種種跡象表明,貿易保護主義正有抬頭的趨勢。

  目前,世界經濟尚在恢復期,需要包括中美兩國在內的世界各國的攜手努力來重振世界經濟。在這種情況下,更需要各國的緊密合作,而不是以貿易保護主義行為來進一步損害恢復中的世界經濟。

  記者:美國自今年4月份發(fā)起對中國輸美輪胎的特保調查以來,對中國出口企業(yè)產生了哪些負面影響?

  張偉:美國輪胎特保案調查期間,中國輪胎出口企業(yè)受到了嚴重的影響,也導致了其他一些出口行業(yè)的觀望。在輪胎之后,機電類、消費類產品都是最有可能被發(fā)起特保調查的行業(yè),這類產品幾乎占據了50%以上的美國中低端市場。我曾經走訪過溫州的一些出口企業(yè),其中生產割草機的,產品完全出口到美國,中國的割草機占美國市場的80%,但由于中美兩國生活方式的差異,這些企業(yè)一旦失去美國市場,其產品連轉向國內市場的可能性都很低。

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