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據(jù)新華社電 北京市人大法制委宣布，近日將就市民反響強烈的新交規(guī)北京實施辦法征求意見稿中“行人違章，機動車承擔(dān)全部賠償責(zé)任”等條款進行公開聽證，并網(wǎng)上征集參加聽證會的市民代表。這無疑是中國法制化建設(shè)的一大進步。
憑什么叫守法者賠得傾家蕩產(chǎn)
一位駕車者正常地行駛在封閉的快速路上，突然有人違章翻越護欄橫穿道路，駕車者避讓不及撞死違章者，應(yīng)該如何了斷？按照北京市在“新交法實施辦法征求意見稿”中的規(guī)定：機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔(dān)全部損害賠償責(zé)任。即媒體所概括的“行人違章，機動車全賠”。
全賠的賠償額是多少？根據(jù)死者年齡和撫養(yǎng)人口，參照死者所在城市人均收入水平，在北京、上海最高賠償額可達近百萬元。近日出現(xiàn)的一些案例表明，守法的駕駛者在沒有交通責(zé)任的前提下，也有可能賠得傾家蕩產(chǎn)！許多媒體和市民存疑：這樣的法律是否公平公正？守法者的權(quán)益靠誰來伸張？
這規(guī)定是誤導(dǎo)還是保護行人
據(jù)說，新“道路交通安全法”與舊法最大的區(qū)別，就是貫徹了“保護弱者”的以人為本的原則，這無疑是一種進步。生命權(quán)無疑在人權(quán)中占有至高無上的地位。在汽車文化發(fā)達、法律完善的國家，機動車在橫過馬路的斑馬線上撞上行人，無一例外地要負(fù)全責(zé)。這樣執(zhí)法的前提是機動車和行人各行其路，行人在斑馬線上擁有絕對的路權(quán)。
但是北京市實施辦法征求意見稿無條件、不分責(zé)任、在機動車擁有路權(quán)的前提下，也由機動車全賠的規(guī)定，就明顯有失公允了。“行人違章，機動車全賠”的謬誤，除了對守法者可能出現(xiàn)的嚴(yán)重不公正，還會加劇行人違章遇險的幾率。
遼寧省兩年前出臺機動車在完全守法的前提下，撞上違章行人不必承擔(dān)責(zé)任的地方法規(guī)，被人偏頗地概括為“撞了白撞”，一時成為眾矢之的。其實，任何不帶偏見的明眼人都能明白，這項法規(guī)的實質(zhì)正是為了警示行人遵守交通法規(guī)，“撞了白撞”的提示恰恰是為了“保護弱者”不被撞。
一個扒開高速路護欄，準(zhǔn)備從疾駛的車流中穿行而過的行人，無疑是拿自己的生命當(dāng)兒戲。是提醒他違章穿行高速路“老虎吃人，后果自負(fù)”，還是告訴他“有機動車全賠的法律保障”？哪一條對他的“生命權(quán)”更尊重，更不會產(chǎn)生誤導(dǎo)？
誰來尊重司機乘客的“生命權(quán)”
當(dāng)“一邊倒”地顧及行人和非機動車駕駛?cè)说摹吧鼨?quán)”時，機動車駕駛者和乘車人的“生命權(quán)”卻被無端地漠視，這也是北京實施辦法征求意見稿的制訂者始料不及的。他們必須知道，坐在汽車?yán)锏娜瞬灰欢ň褪恰皬妱萑后w”。機動車在快速路為躲避違章穿行的行人和非機動車而緊急制動，可能甚至必然會造成操縱失控，或后車連續(xù)追尾等惡性交通事故。近一段時間，頻頻見到轎車甚至公交車為躲避違章行人和非機動車出現(xiàn)碰撞、死亡多人甚至幾十人的惡性事故的報道。這些司機和乘客的“生命權(quán)”該由誰來保護呢？新交規(guī)的實施如果帶來交通事故死亡人數(shù)的上升，又由誰來承擔(dān)責(zé)任呢？
新交法出臺的時機，恰逢轎車進入中國百姓家庭的起步期。汽車的擁有者絕大部分是普通百姓，汽車對于他們是交通工具甚至是謀生手段。私車比例超過公車，汽車進入家庭已經(jīng)是中國社會進步的標(biāo)志，是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要支柱。無視這個大背景，機械地把機動車和行人劃分為強者和弱者，從根本上說是對老百姓擁有轎車權(quán)利的漠視。
我們還是推崇法律公平公正的基本原則的，在現(xiàn)代汽車社會中每個公民都可能乘車或者走路，“強勢群體”、“弱勢群體”在道路交通中也是可能相互轉(zhuǎn)化的。引導(dǎo)機動車、非機動車、行人各行其道，遵紀(jì)守法，才有社會安定、交通安全。
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