在這一通知當中，廣電總局對國標產(chǎn)業(yè)化的進展速度表示擔憂：“由于缺乏地面數(shù)字電視國標系統(tǒng)技術(shù)試驗設備，造成技術(shù)試驗工作進展緩慢，并導致配套標準制定和頻率規(guī)劃工作滯后于總局的工作規(guī)劃。”
但同時，該通知措辭嚴厲地對部分廠商未經(jīng)廣電總局許可開始銷售符合所謂國標的設備表示不滿，認為這種行為違規(guī)。
盡管通知中并未明示違規(guī)廠商，但是在業(yè)內(nèi)知情人士看來，通知的指向主要就是國標方案的獲益廠商——清華凌訊和上海高清旗下公司。此前，這兩家公司都在全國各地展開跑馬圈地，深圳凌訊和上海高清都明確宣布有不少地市已采用了其設備方案。
雙方的目的很明確，在所謂融合方案實施前景難料的情況下，盡快占據(jù)實際的市場才是制勝關鍵。
有設備廠商認為，有關專家和廣電總局之所以對國標設備進展不滿，是因為代表廣電系統(tǒng)利益的廣科院的方案被排擠在了融合方案之外。但是，廣科院方案的參與人士介紹，當初2004年8月確定的融合方案為清華大學方案、上海交大方案、廣科院方案三家融合，廣科院方案的技術(shù)團隊與TD-SCDMA標準的團隊系出同源，在測試當中也曾有不錯表現(xiàn)，但最終退出。
這位人士還稱，如果任由廠商在融合方案和設備還不成熟的情況下在全國跑馬圈地，極有可能造成信號傳輸以及接收困難，這是廣電總局最擔心的局面，因此才會屢發(fā)禁令。
在紛繁的爭議聲音當中，對于能否如期強制實施國標，廣電總局一直沒有明確表態(tài)。廣電總局高科技司司長王效杰在接受《財經(jīng)》記者電話采訪時明確表示，她無法回答這個問題。
國標實施的困難已清楚地顯示，當初確定兩個標準融合，不是最好的選擇，只是利益平衡的產(chǎn)物。在地方應用非國標項目越來越多的情況下，央視又確定2007年10月開播高清頻道，加之明年奧運會的影響，決策層最終選擇將兩種爭執(zhí)不下的方案融合。
這表面上看節(jié)省了決策成本，但是后患無窮：本應完整的數(shù)字電視市場現(xiàn)在被三個技術(shù)標準瓜分得凌亂不堪，而打通這三大標準的技術(shù)壁壘的努力十分艱難，即使成功也將耗費巨大的成本，這一切，最終將由用戶買單。
