暴露五大缺陷 進(jìn)口車壟斷經(jīng)營(yíng)怪圈將被打破

　　王琴華說，《辦法》在實(shí)施過程中暴露出一些不盡完善、不盡合理的地方，因此，現(xiàn)在對(duì)《辦法》做一些完善、調(diào)整也是十分必要的。

　　作為《辦法》的配套措施，擬制定進(jìn)口汽車銷售管理的實(shí)施細(xì)則。王琴華強(qiáng)調(diào)說，實(shí)施細(xì)則是對(duì)《辦法》實(shí)施三年多來暴露出來的一些問題的完善和補(bǔ)充，不是對(duì)《辦法》的否定，更不是推翻。據(jù)了解，正在制定中的關(guān)于《辦法》的實(shí)施細(xì)則的基本內(nèi)容包括：

　　一、對(duì)目前必須通過總經(jīng)銷商才能獲得進(jìn)口車經(jīng)營(yíng)許可及貨源的規(guī)定做出適當(dāng)修改，適度放開“平行進(jìn)口”，支持有條件的部分汽車進(jìn)口經(jīng)銷商直接從國(guó)外汽車企業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品。作為限制總經(jīng)銷商壟斷行為及促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的手段，日本、韓國(guó)、歐盟都允許“平行進(jìn)口”；我國(guó)也沒有限制“平行進(jìn)口”的法律，“平行進(jìn)口”的口子一直開著，只不過比較小一些罷了。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)及進(jìn)口車市場(chǎng)的具體情況，應(yīng)該適當(dāng)放開“平行進(jìn)口”。

　　三、抑制總經(jīng)銷商的壟斷權(quán)利。由于雙方處于不平等的地位，所以總經(jīng)銷商能夠在進(jìn)口汽車的銷售網(wǎng)絡(luò)管理、車源分配、配件供應(yīng)等方面對(duì)經(jīng)銷商實(shí)施種種限制，同時(shí)利用自己的優(yōu)勢(shì)地位從進(jìn)口車的生產(chǎn)、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)、銷售、維修、4S店建設(shè)及裝飾、人員培訓(xùn)、融資等各方面獲取壟斷利潤(rùn)。實(shí)施細(xì)則將對(duì)此做出限制性規(guī)定。

　　四、解決工商關(guān)系不平等的問題，限制總經(jīng)銷商的權(quán)利，增大經(jīng)銷商的話語權(quán)，擴(kuò)大其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自由度。但是，這并不意味著對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為放任不管，防止市場(chǎng)秩序出現(xiàn)混亂仍是《辦法》實(shí)施細(xì)則的重要內(nèi)容。

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　　關(guān)于“平行進(jìn)口”

　　“平行進(jìn)口”商品也稱為“水貨”，但不是通常所指的“假貨”或“冒牌貨”，一般指除總經(jīng)銷商以外的其他進(jìn)口商從產(chǎn)品原產(chǎn)地進(jìn)口的商品。這類商品一般售價(jià)較低。

　　目前大約有7％~8％的進(jìn)口汽車是通過“平行進(jìn)口”方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的。進(jìn)一步開放“平行進(jìn)口”，可以保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)銷商的利益，同時(shí)降低跨國(guó)公司和總經(jīng)銷商的暴利。

　　據(jù)了解，我國(guó)并沒有專門的法律規(guī)定不允許“平行進(jìn)口”。根據(jù)2004年商務(wù)部92號(hào)公告，只要符合規(guī)定，凡獲授權(quán)的企業(yè)，都可到商務(wù)部申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可，不一定是總經(jīng)銷商，經(jīng)銷商也可申請(qǐng)。

　　《辦法》實(shí)施之后，“平行進(jìn)口”遇到了一些政策上的限制，非品牌經(jīng)銷商的“平行進(jìn)口”行為是非法的，品牌經(jīng)銷商進(jìn)行“平行進(jìn)口”又違反了與汽車生產(chǎn)廠家的合同；同時(shí)“平行進(jìn)口”的汽車在使用過程中的維修服務(wù)也可能會(huì)遇到麻煩。

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