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關(guān)于“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”爭論久矣，但是隨著爭論深入和時(shí)間推移，人們發(fā)現(xiàn)這一問題其實(shí)是一個(gè)偽問題。
就像當(dāng)初“撞了白撞”不是一個(gè)法律用語一樣，“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”也不是一個(gè)法律用語，它用語生動(dòng)，容易流傳，卻不準(zhǔn)確。就像法律法規(guī)從來就沒有無條件地規(guī)定過“機(jī)動(dòng)車撞了白撞”，法律法規(guī)也從來就沒有不分青紅皂白地規(guī)定過“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”。讓我們來看看《中國人民共和國交通安全法》的相關(guān)條款、第七十六條是怎么規(guī)定的：“……機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻模瑱C(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。” 明乎此，可以斷定“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”是一個(gè)偽命題。因此，我們很愿意這樣解讀北京實(shí)施《道路交通安全法》辦法(征求意見稿)的相關(guān)規(guī)定——機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)全部損害賠償責(zé)任——第一、它只是一個(gè)實(shí)施辦法，它不想也無法事無巨細(xì)。第二、姑且不管它怎么規(guī)定，作為下位法其所有條款都不能與《中華人民共和國道路交通安全法》抵牾。 因此，交法實(shí)施辦法的聽證會(huì)不應(yīng)在“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”這一“偽問題”上投入太多時(shí)間。聽證會(huì)成本高企，機(jī)會(huì)難得，應(yīng)抓住一些“真問題”聽而證之。 當(dāng)然，斷言“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”是一種誤讀，似乎有些故意打岔的嫌疑。畢竟，不能因?yàn)橛谜Z不確就對(duì)這一用語的真正指向和實(shí)際表達(dá)進(jìn)行回避。如果沒有理解錯(cuò)的話，“機(jī)動(dòng)車和行人不盡公平”應(yīng)該是這些市民的真實(shí)表達(dá)。 此前，本報(bào)曾刊發(fā)社論認(rèn)為，行人與機(jī)動(dòng)車相比是弱者，而法律必須保護(hù)弱者。 而且只有對(duì)強(qiáng)者適度地不平等，才能給弱者以平等。此論無需證明，《道路交通安全法》的規(guī)定已經(jīng)證明。現(xiàn)在，既然仍有眾多市民認(rèn)為此條款“不盡公平”，那么我們現(xiàn)在的一個(gè)最重要的任務(wù)，就應(yīng)該是如何在不違背法律的前提下，充分展開聽證和討論，制訂出更為詳細(xì)的實(shí)施辦法，使之更為公平。 比如如何提高法律操作性。《道路交通安全法》規(guī)定：“有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。”但是怎么減輕？是不是可以充分討論，然后根據(jù)不同情況，設(shè)定不同的比例，以期更有操作性。 比如怎么落實(shí)法律條款。 新交法規(guī)定：國家實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。這個(gè)規(guī)定是處理和解決交通事故的重要保證。但是，據(jù)了解，落實(shí)很差，特別是保險(xiǎn)公司相當(dāng)冷漠。這一點(diǎn)，聽證會(huì)上各方不妨支招。 比如怎么應(yīng)對(duì)交通新問題。對(duì)一些司機(jī)預(yù)測交法現(xiàn)行規(guī)定可能會(huì)導(dǎo)致的碰瓷問題，也可以討論一下應(yīng)對(duì)之策。能不能增加這樣一個(gè)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)碰瓷的，加大處罰力度，追究其治安責(zé)任或者刑事責(zé)任，讓他得不償失，不敢再犯。 當(dāng)然，這些建議只是站在反對(duì)所謂“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”的立場上提出的，還有很多市民持針鋒相對(duì)的立場，在為這一條款叫好。正好，聽證會(huì)是各方表達(dá)立場和觀點(diǎn)的平臺(tái)，而且只有通過這種公開的博弈，才能實(shí)現(xiàn)真正的公平。讓我們繼續(xù)關(guān)注這一爭論的走向。 相關(guān)文章：檢討“機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”熱炒 媒體為何斷章取義
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